为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政【2014】20号）和省住建厅《安徽省县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案》文件精神，根据“岳西县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案贯彻落实工作计划”要求，结合我局工作任务和责任，就六项行动中“整洁行动”提出以下实施方案。
一.目标任务。利用3年时间，通过开展整洁行动，县城区环境卫生清洁、优美，“门前三包”责任制得到落实；经营业主入店入市经营，经营秩序规范、有序；空中管线弱电全部入地，强电逐步人地；取缔主建筑立面违建，城区主道路两侧及衙前河两岸建筑立面逐步美化、亮化；河道垃圾得到清理，打造水质良好、“水清、岸绿、河畅、景美”的沿河生态景观带；户外广告整治到位，建立以“政府主导、统一规划、科学设置、依法管理”的户外广告管控体系，稳步推进户外广告资源市场化运作机制；县城市政设施功能明显完善，公共场所环境卫生干净整洁，城区面貌发生较大改变，城市管理水平明显提高，特色县城形象显著提升，形成县城规划建设管理的长效机制。
二.工作内容和责任分解
（一）清理各类垃圾。
1.对城区主次干道、公共场所实行早晚两次大清扫、全天候保洁，背街小巷、城乡结合部实行一次清扫、早晚收集的工作机制，做到生活垃圾袋装收集、“门前三包”责任制落实。
责任单位：天堂镇政府 县城管执法局
2.生活垃圾封闭运输和处置日产日清，按规定要求完成生活垃圾无害化处理。
责任单位：县城管执法（市容）局
3.对建筑垃圾（含工程渣土、装潢垃圾）处置实行资源化、减量化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾（含工程渣土、装潢垃圾）。
责任单位：县城管执法（市容）局
4.对医院、疗养院、生物制品厂、重点排污企业、屠宰场等处产生的危险废弃物，进行单独的收运、专业处置，不能混入城市生活废弃物或者任意堆放、倾倒，按照国家有关规定进行无害化处理；
责任单位：县环保局 天堂镇政府
5.对衙前河主河道垃圾实行全面清理，确保全天候保洁，保持河道水清河洁和蓄水常态化。
责任单位：县水利局
6.建筑工地垃圾、市政建设垃圾的清理，工地现场的监管，新建水冲式公厕、旱厕改水厕任务落实。
责任单位：县住建局
(二）整治空中管线。对老城区建设路（城东加油站-高速路口）、前进路（政府-金山廊桥）、解放路（汽车站-同春大酒店）、天堂路（自原文体大楼经岳西中学-金太阳购物广场）四条道路设施弱电管线全部入地建设，完成强电入地施工图设计，按县城规划建设管理要求逐步设施入地建设。
责任单位：县重点工程局
（三）整治建筑立面。对老城区前进南路两侧（政府-金山廊桥）、天堂路两侧（岳西中学-山货市场105国道交口）、衙前河两岸（建设桥-南园桥进行建筑立面违建整治，设施立面改造，统一外墙装饰风格和效果。
责任单位：县重点工程局
（四）整治户外广告。对县城建成区内的各类广告（高立柱广告、招牌、标识、指示牌、路名牌、橱窗、电子显示屏等）以及高速公路沿线、省国道沿线的各类户外广告进行清理整治，全部拆除城区各类墙体广告、楼顶广告、跨街广告、不符合规划的高立柱广告，整改路灯广告、大型LED电子显示屏，逐步规范城区门头招牌，对新建楼体的门头招牌统一规划设计，确保新设户外广告的档次和品位，提升县城形象（县住建局具体负责指示牌、路名牌的整治，县交通局具体负责公交站牌的整治）。
责任单位：县城管执法（市容）局 县住建局 县交通局
（五）治理公共场所卫生。加强公共场所（竹篙尖公园、城西绿化广场、体育场、车站、桥梁、沿河景观等处）环境卫生的管理和整治，严查无证无照经营，落实门前三包等各项管理制度，做到公共场所及周边区域环境整治，按规定设置垃圾箱，确保公共场所无垃圾、污水、痰迹等污物，无违章设摊，经营摊点无跨门营业。
责任单位：天堂镇政府 县城管执法（市容）局 市场监督管理局各业主单位
三.进度安排
从2014年开始到2017年，分三个阶段实施。
第一阶段：2014年12月至2015年12月，召开动员部署会议，在摸排清楚的基础上，细化“整洁行动”任务，制定任务分解表。制定清理各类垃圾、衙前河治理、空中管线、建筑立面、户外广告、公共场所卫生5类整治内容的专业整治方案，可适时先行启动有关（户外广告整治）整治行动。
第二阶段：2015年12月至2016年12月，落实方案，启动清理各类垃圾、衙前河治理、空中管线、建筑立面、户外广告、公共场所卫生5类专项整治。巩固提高环境卫生治理成果，建立环境卫生治理网格化管理长效机制，确保5类整治内容整治到位。
第三阶段：2016年12月至2017年12月，巩固提升整洁行动成果，建立清理各类垃圾、衙前河治理、空中管线、建筑立面、户外广告、公共场所卫生等长效机制，实现常态化管理，推动县城规划建设管理步入持续健康发展轨道。特色风貌县城建设初显成效，成功实现目标任务。
四.保障措施。
1.组织保障。为确保整洁行动开展取得成效，成立整洁行动工作领导小组，全力推进整洁行动工作。组长由县城管执法局局长担任；副组长由县住建局、县环保局、县水利局、县重点工程局、县天堂镇政府、县城管执法局分管领导担任；成员由各部门职能股室和队负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由县城管执法局分管领导兼任，办公室具体负责整洁行动的谋划、组织、协调、考核等日常工作。
2.制度保障。各类专项整治涉及的工作严格依照相关法律法规、县政府相关管理规定和办法、制度进行，确保整洁行动的程序和实施过程合法、合规、公正、公平。
3.机制保障。领导小组按实施方案要求，统一部署、有序开展各项整治工作，积极统筹协调各责任单位、相关职能部门做好整洁行动期间的宣传发动、落实工作；各责任单位切实履行各自职责，加强各类整治内容的日常管理、监督和检查，采取一定措施（考评细则等）约束参与整洁行动的相关责任主体履职尽责，确保目标任务顺利完成。
岳西县城管执法局
二0一五年元月二十九日
