岳西县发展和改革委员会

岳西县“十三五”易地扶贫搬迁总规模 6398 人，居全省第三位。通过全县上下的共同努力，到 2017 年底，岳西县已提前超额完成省下达的目标任务。在实际工作中，该县坚持做到宣传动员、脱贫措施、搬迁入住验收认定、工程验收、工程审计及“四净两规范”“六个全覆盖”，全面提升易地扶贫搬迁工作质量和成效。

一是宣传动员全覆盖。县、乡、村层层召开易地扶贫搬迁工作动员会、培训会、现场推进会，进行全面安排部署。全县共发放“易地扶贫搬迁一封信”45000 份，政策明白纸 2500 份，广泛宣传政策，全面宣传动员，反复摸底核实，确保易地扶贫搬迁政策家喻户晓，人人皆知，确保符合易地扶贫搬迁政策条件的建档立卡贫困户应搬尽搬，不漏一户、不丢一人。因户制宜，因地制宜，科学合理选择安置方式和安置地点，最大化地发挥政策效应，让贫困群众通过易地扶贫搬迁实现稳定脱贫、逐步致富。

二是脱贫措施全覆盖。按照“挪穷窝”、“换穷业”的要求，对每一户搬迁农户确定一名帮扶干部，有针对性的帮助他们制定脱贫计划，选准致富门路，拓宽增收渠道，加快脱贫步伐，确保搬迁群众有稳定的收入来源，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。一是采取“易地搬迁+发展种植（养殖）、易地搬迁+就近务工（扶贫车间）、易地搬迁+城镇就业、易地搬迁+农家乐”四种模式对搬迁农户量身定制致富产业。二是光伏扶贫项目覆盖到所有搬迁贫困户。三是支持搬迁贫困户带资入股新型农村经营主体发展特色产业。四是大力实施创业就业脱贫工程，加强有劳动能力的搬迁贫困人口就业和劳动技能培训，帮助创业就业。五是优先向搬迁贫困人口提供公益性岗位。

三是搬迁入住验收认定全覆盖。县易扶办先后印发《关于对2016 年易地扶贫搬迁户搬迁入住情况进行验收确认的通知》和《关于扶贫手册中贫困户已实施易地扶贫搬迁项目验收认定工作的通知》。各乡镇按两个通知要求，组织村对易地扶贫搬迁户逐户自验，逐户填写《岳西县—乡（镇）—年度易地扶贫搬迁户搬迁入住验收确认单》，经易地扶贫搬迁户户主、村及乡镇负责人签字、盖章确认后，将自验结果报县易地扶贫搬迁各验收组。在此基础上，各验收组会同乡镇、村逐户查验，核实确认后，按各贫困户已实施易地扶贫搬迁项目年度在其《扶贫手册》的《项目（政策）实施验收认定记录》页的“验收内容”栏加盖“岳西县易地扶贫搬迁项目验讫”印章，在“验收单位”栏签署“县发改委”，在“验收责任人”栏由具体验收人签字。全部验收结束后，县发改委将验收结果（贫困户已实施易地扶贫搬迁项目具体到村到户名单）以正式文件印发到各乡镇人民政府。至 2017 年 12 月，实现了贫困户搬迁入住验收全覆盖。

四是项目验收全覆盖。一是印发《关于开展 2016 年易地扶贫搬迁项目验收工作的通知》（发改代赈〔2017〕40 号）和《岳西县人民政府办公室关于印发岳西县易地扶贫搬迁工程竣工验收工作方案的通知》（岳政办秘〔2017〕197 号），明确项目验收范围、依据、条件、内容、标准及规程，规定 2016、 2017 年各乡镇易地扶贫搬迁工程计划项目(含集中安置点安置和购房安置）在工程建设内容全部完成后 1 个月内完成初验和各项资料准备，向县易扶办提交项目验收申请报告。二是县成立项目验收工作组。从县易地扶贫搬迁工作领导小组成员单位抽调人员，分工程、财务及脱贫成效 3 个验收小组。三是规范项目验收。在具体项目验收时，首先，按职责分工，各验收小组分别查阅工程档案、财务账目及其他相关资料，实地查验工程建设和搬迁入住情况；然后，召开验收会议听取项目各参建单位的有关项目建设工作报告；最后，由验收工作组集体研究形成项目验收意见，撰写项目竣工验收报告，对验收中发现的问题，提出整改意见，限期整改。

五是工程审计全覆盖。为规范全县易地扶贫搬迁项目审计工作，一是出台《岳西县人民政府办公室关于规范新一轮易地扶贫搬迁工程结算审计工作的通知》（岳政办秘〔2017〕137 号），明确规定 2016、2017 年全县所有易地扶贫搬迁工程(含集中安置点安置和购房安置），一律实行竣工结算审计制度，坚持“先审计后结算”的原则，未经审计合格的项目，建设单位和资金支付部门不予结清工程价款。二是出台《岳西县 2016、2017年易地扶贫搬迁项目审计工作方案》，召开易地扶贫搬迁项目审计工作专题会议，就全县易地扶贫搬迁项目审计工作进行周密安排部署，对参加易地扶贫搬迁项目审计工作人员进行了业务培训。三是委托常驻本县有审计资质的 9 家中介机构做为协审机构，各协审机构抽调精干人员，集中时间和精力专门从事易地扶贫搬迁项目审计工作。四是明确易地扶贫搬迁项目审计工作于 2017 年 12 月底全面启动，要求 2018 年元月底全面完成。

六是“四净两规范”全覆盖。结合农村“三大革命”，该县在全县农村全面开展“共建洁净农家，助力脱贫攻坚”专项整治活动，重点加大贫困户家庭室内室外环境整治，创建清洁卫生农家。明确了“四净两规范”的标准，即：室外净、室内净、厕所净、个人卫生净，生活家具配置规范和生产生活资料摆放规范。要求搬迁贫困户住人新宅后，必须严格执行“四净两规范”的要求，切实改善居住环境，尽快融入新社区，全面提振搬迁贫困户精气神。